瀍河回族区慈善协会章程（草案）

第一章 总 则

第一条 洛阳市瀍河回族区慈善协会由热心慈善事业的社会各界人士、企事业单位及其他社会组织自愿参加的地方性非营利公益社会团体。依法登记注册，具有独立法人资格。

第二条 本会业务主管单位和登记管理机关为洛阳市瀍河回族区民政局，接受洛阳市瀍河回族区民政局的业务指导和监督管理。同时接受洛阳市慈善总会的业务指导。

第三条 本会宗旨：遵守国家宪法、法律法规和有关政策，发扬人道主义精神，弘扬中华民族传统美德，宣传慈善文化，开展慈善活动，传播慈善理念，扶助困难群众，促进社会和谐与文明。

第四条 本会会址：洛阳市瀍河回族区。

第二章 业务范围

第五条 本会主要业务范围

（一）依法募集资金。开展各种形式的募捐活动，接收自然人、法人及其他组织的捐赠，管理慈善资金，为困难群众提供救助和抚慰。

（二）扶贫济困。组织各种社会活动，扶助困难群体，开展扶贫救济工作。

（三）赈灾救助。接收、分配、调拨通过本会捐赠的款物，协助政府开展救灾赈济工作。

（四）慈善救助。开展扶老、救孤、助医、助残、助学、优抚等各种慈善救助活动，帮助困难群众改善生活和健康状况。

（五）公益援助。支持和参与文化、教育、科学、卫生、体育和环保等社会公益事业。

（六）志愿服务。发展慈善志愿者队伍，组织开展多种形式的慈善服务活动。尊重受益人、志愿者的人格尊严。

（七）交流与合作。指导乡、镇、各街道慈善工作，推动辖区内慈善组织的互动与协作。

（八）慈善信托。基于慈善目的，按照合法、安全、有效的原则，开展慈善信托，实现慈善资金的保值增值。

（九）宣传与激励。组织慈善宣传，弘扬慈善文化，普及慈善意识，推广先进典型，表彰先进单位和个人。

（十）指导与服务。对团体会员进行业务指导，总结交流经验，开展慈善理论与发展研究，为政府制定有关方针、政策和法规提供咨询性意见。

（十一）学习培训。开展学习培训活动，组织慈善工作者学习法律法规、慈善政策和慈善专业知识，提高慈善工作队伍的整体素质和工作水平。

（十二）经政府有关部门批准，开展慈善表彰工作。

第三章  会  员

第六条 本会会员为团体会员和个人会员。

第七条 申请加入本会的会员，应具备下列条件：

（一）拥护本会章程；

（二）愿意履行会员义务，自愿申请加入本会；

（三）热心慈善事业，对慈善事业有一定贡献。

 本会面向社会，吸收热心慈善事业的企业家、艺术家、道德模范、专家学者等社会各界爱心人士加入本会。

第八条 会员入会的程序：

（一）提交入会申请书；

（二）经常务理事会讨论通过。

第九条  会员享有下列权利：

（一）在本会内有选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动；

（三）对本会工作的知情权、批评建议权和监督权；

（四）取得本会服务的优先权；

（五）入会自愿，退会自由。

第十条 会员履行下列义务：

（一）执行本会的章程、各项规定和决议；

（二）维护本会的合法权益；

（三）完成本会分配的工作；

（四）向本会反映情况，提供有关资料；

（五）按规定交纳会费。

第十一条 会员无正当理由一年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会

第十二条 会员如有严重违反本章程的行为，经常务理事会批准，予以除名。

第四章 组织机构

第十三条 本会的最高权力机构是会员代表大会，其职责是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

（五）决定其他重大事项。

第十四条 会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会代表半数以上表决通过方能生效。

第十五条 会员代表大会每届五年，因特殊情况需提前或延期召开的，须由理事会研究通过，报瀍河回族区民政局同意。但延期换届最长不超过1年。

第十六条 理事会是会员代表大会的执行机构,由会员代表大会选举产生。理事会在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

理事人数不得超过会员的30%。

第十七条 理事会的职责是：

（一）筹备召开会员代表大会；

（二）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（三）选举和罢免常务理事，选举和罢免会长、副会长、秘书长；授予（聘任）名誉会长、副会长；

（四）执行会员代表大会的决议；

（五）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（六）决定其他重大事项。

第十八条 理事会每年召开一次会议。情况特殊也可采用通讯形式召开。

第十九条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十条 本会设立常务理事会。常务理事由理事会选举产生，人数不超过理事的1/3，对理事会负责。在理事会闭会期间行使下列职责：　　　

（一）执行理事会决议；

（二）制定本会年度工作计划和财务预算方案；

（三）审查各项议案和报告；

（四）决定会员的吸收和除名，授予名誉理事、名誉常务理事称号；

（五）提出理事、常务理事、秘书长、副会长、会长的人选方案，提请理事会决定；

（六）筹备召开理事会；

（七）负责本会终止项目的清算和善后工作；

（八）决定其他重大事项。

第二十一条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，特殊情况下，常务理事可书面委托他人出席。其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十二条 常务理事会每半年召开一次会议，情况特殊的，可以提前或延期召开，也可采用通讯形式召开。

第二十三条 常务理事会闭会期间，重要事项由会长办公会议研究决定。会长办公会议的职责是：

（一）研究提交理事会的年度工作报告和资金收支与预算安排报告；

（二）研究提交常务理事会审议的重大事项；

（三）决定副秘书长、内设机构各部门负责人的任免事项；

（四）研究处理日常工作中急需决定的重大事项；

（五）其他需要集体研究决定的事项。

第二十四条 会长办公会议由会长、副会长、秘书长组成，会议由会长或常务副会长主持。

第二十五条 本会设会长一名，常务副会长一名，副会长若干名；秘书长一名；名誉会长、副会长若干名。

第二十六条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：　

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本会业务领域内有较大影响和较高威望；

（三）热爱慈善事业，具有完全民事行为能力；

（四）身体健康，能坚持正常工作。会长、副会长、秘书长最高任职年龄一般不超过70周岁。

第二十七条 本会会长行使下列职责：

（一）召集和主持会员代表大会、理事会、常务理事会；

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（三）代表本会签署有关重要文件。

常务副会长受会长委托，可行使会长职责。

第二十八条 本会常务副会长为法定代表人，主持本会的日常工作。本会法定代表人不兼任其它组织的法定代表人。

第二十九条 秘书长在会长、常务副会长领导下进行工作，其职责是:

（一）主持各办事机构的日常工作；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四）负责理事会、常务理事会、会长办公会的会务工作和重大活动的组织工作；

（五）完成会长、常务副会长交办的其他事务。

第五章 资产管理

第三十条 本会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十一条 本会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十二条 本会接受捐赠，向捐赠人开具由财政部门统一监制的票据。要求签订书面捐赠协议的，本会与捐赠人签订的协议内容要清楚。捐赠人与本会约定捐赠财产的用途和受益人时，不得指定与捐赠人有利害关系的人作为受益人。

第三十三条 本会可与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。本会有权对资金的使用情况进行监督，对受助人未按协议约定使用资金或者有其他违反协议情形的，本会有权解除资助协议。 

第三十四条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。本会行政经费来源于发展基金增值部分、会费、行政经费捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。按国家有关规定从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。

第三十五条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十六条 本会配备具有专业资格的会计人员，会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十七条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十八条 本会换届或更换法定代表人之前，必须接受洛阳市瀍河回族区民政局组织的财务审计。

第三十九条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位和洛阳市劳务派遣服务中心的有关规定执行。

第四十条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第六章 章程的修改程序

第四十一条 本会修改的章程，须经会员代表大会通过后，报经洛阳市瀍河回族区民政局审查核准后生效。

第七章 终止程序及财产处理

第四十二条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十三条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报洛阳市瀍河回族区民政局审查同意。

第四十四条 本会终止前，须在洛阳市瀍河回族区民政局指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十五条 本会经洛阳市瀍河回族区民政局办理注销登记手续后即为终止。

第四十六条 本会终止后的剩余财产，在洛阳市瀍河回族区民政局的监督下，按照国家有关规定，转赠给用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章  附  则

第四十七条 本章程经  年  月 日第二次会员代表大会表决通过。

第四十八条 本章程的解释权属本会的理事会。

第四十九条 本章程自洛阳市瀍河回族区社团登记管理机关核准后生效。

第五十条 本章程规定如与国家法律、法规、规章和政策不符，以国家法律、法规、规章和政策为准。